Помогут ли новшества отечественному бизнесу преодолевать чиновничьи барьеры, рассуждает замруководителя Российского союза промышленников и предпринимателей.

- Елена Владимировна, облегчат ли жизнь российскому бизнесмену новшества в налоговом законодательстве?

- Трудно сказать. Теоретически в этом документе должны быть решены все те проблемы, о которых мы не раз говорили с президентом. Речь идет в первую очередь о так называемом «налоговом администрировании». Имеется в виду систематизация проверок контролирующими органами и другие отношения между налоговой и бизнесменами. Сейчас в Налоговом кодексе эти темы прописаны очень слабо.

Но что получит бизнес на самом деле - не хочется загадывать. Предприниматели уже четыре года бьются с властью за свои права. Нам не раз обещали золотые горы. Однако обещания не всегда выполнялись.

Судя по некоторым репликам разработчиков законопроектов, правительство готово ограничить сроки выездных проверок...

Сроки и сейчас есть. Инспектор не имеет права проверять фирму больше двух-трех месяцев. Но в законе есть лазейка, где оговорено, что под сроком проверки имеется в виду только то время, которое провел налоговый инспектор в компании. А если инспектор будет заходить в нее на час в неделю, то сроки проверки зависят только от его собственного терпения. Так что теперь важно, чтобы не осталось уловок для подобной вседозволенности.

Фирму в карман не спрячешь

- Насколько это важно, что теперь появится возможность документы в налоговую предоставлять в течение определенного количества рабочих, а не календарных дней?

- Важно! Особенно когда перед инспектором ставят цель выписать как можно больше штрафов. Нет ничего проще выполнить план по штрафам, если запросить документы перед праздниками. Ведь в выходные никто не работает. А потом только остается наказывать всех нерасторопных рублем. Надеюсь, теперь эта проблема будет решена. Потому что в рабочие дни требование налоговиков выполнить возможно.

- В поправках предполагается, что, если компанию оштрафуют, у нее останется какое-то время для обжалования решения в вышестоящей инстанции или суде. Но если бизнесмен не хочет защищать свои права, то штраф через какое-то время автоматически спишут с его счетов. Чем это грозит предпринимателям?

- Еще большим давлением на бизнес. Много ли предпринимателей готовы судиться? Считанные единицы. Потому что боятся и судов, и налоговиков. Сегодня он выиграл процесс, а завтра его проверками задушат. Немногие могут перенести свою компанию в другой регион, где к предпринимателям относятся адекватно. Но таких прецедентов все больше.

За свободу платите

- Так же в поправках предлагается увеличить минимальный штраф за несвоевременную сдачу налоговых деклараций со 100 до 200 рублей. Чиновники везде поблажки обещают, но и рублем не забывают наказывать...

- Это естественно. Во всех странах мира людям дают права, но и спрашивают жестко. Другое дело, что у нас ту же налоговую декларацию заполнить правильно без посторонней помощи невозможно: уж слишком она мудреная. Оплата «помощи» юристов часто превышает налог, который гражданин должен заплатить государству. Особенно меня умиляют госконторы, которые открываются рядом с налоговыми инспекциями. За ваши деньги там готовы заполнить декларацию правильно. Может, пришло время разработать такую форму декларации, при заполнении которой не надо собирать консилиум из юристов?

Поправки в Налоговый кодекс дадут возможность работать, не оглядываясь на чиновников.

СУТЬ ВОПРОСА

Главное - избавиться от «лазеек» в законе

Бизнесмены много раз просили президента и правительство навести порядок в налоговом законодательстве. Уж слишком часто чиновники пользуются «дырами» в нем и вымогают взятки. На прошлой неделе в печати появился текст поправок. Вот в чем их суть.

Поблажки

1. Налоговики могут требовать от фирмы заплатить налог или предоставить документы в течение пяти не календарных, а рабочих дней.

2. Срок для предоставления документов в налоговую инспекцию для проверки увеличивается с 5 до 10 дней.

3. Переплачивая налоги, фирма получит уведомление об этом из налоговой в течение 10 дней, а не месяца, как происходит сейчас.

4. Четко прописано, какие документы имеет право изучать налоговый инспектор во время проверки по запросу (камеральной проверки): налоговые декларации, налоговые расчеты по авансовым платежам и другие данные, содержащиеся в информационной базе налоговых органов, а также регистры бухгалтерского и налогового учета, счета-фактуры, документы, подтверждающие право на использование налоговых вычетов и налоговых льгот, документы, подтверждающие уплату налогов и пеней.

5. Для выездной проверки компании, у которой до 10 филиалов или обособленных подразделений, инспектору дается до 2 месяцев. Где больше 10 филиалов - до трех. И только в исключительных случаях проверка может затянуться до пяти месяцев.

Ужесточения

1. Минимальный штраф для предпринимателей, которые не вовремя сдали налоговую декларацию, поднимут со 100 рублей до 200. А если документы о доходах в налоговую не представлены даже спустя шесть месяцев после окончания декларационной кампании, то потеряете не меньше 400 рублей.

2. Налоговый инспектор оштрафовал предприятие. Компания имеет право обжаловать решение в суде или вышестоящей инстанции. Если она не сделает этого, сумму штрафа автоматически спишут со счетов.

КОММЕНТАРИЙ ЭКОНОМИСТА

С «налоговым терроризмом» нужно заканчивать

- Налоговое законодательство за последние годы перекраивалось не один раз, - напомнил научный руководитель Высшей школы экономики Евгений ЯСИН. - Одни поправки упрощали систему уплаты налогов, другие снижали сами налоги. Но предпринимателям от этого намного легче не становилось. Потому что нормативы Налогового кодекса дают возможность оштрафовать или засудить практически любую фирму. Я бы это назвал «налоговым терроризмом». Такая политика не дает возможности работать предпринимателям в полную силу. Поэтому министры Греф и Кудрин, заручившись поддержкой президента, решили скорректировать налоговое законодательство. Думаю, до конца 2005 года все необходимые поправки в законы будут приняты. А как они будут работать - поживем увидим.