13 апреля состоялось заседание «круглого стола» в Ивановской областной Думе на тему «О квотировании рабочих мест для инвалидов на предприятиях, в организациях и учреждениях Ивановской области» под председательством депутата Воробьева О.В. В его работе приняли участие:

депутаты Ивановской областной Думы, начальник управления Федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской области Сергеева Т.Б., начальник отдела трудоустройства специальных программ и технологий управления Федеральной государственной службы занятости населения по Ивановской области Воронова Г.П., первый заместитель председателя комитета Ивановской области по социальной защите населения Гудков Н.В., начальник юридического отдела комитета Ивановской области по социальной защите населения Каракотенко-Любимова И.Р., правовой инспектор Ивановского областного объединения организаций профсоюзов Минеева З.К., председатель правления Ивановского областного объединения Всероссийского общества инвалидов Кротов Г.Н., председатель Ивановской областной организации общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» Соколов А.Г и другие.

Гудков Н.В., к примеру, сказал, что закон должен решить проблему трудоустройства инвалидов и привел красноречивые цифры: сегодня в области примерно 80 тысяч инвалидов. 17 тысяч из них имеют индивидуальные программы адаптации. Три тысячи человек ежегодно обращаются в службу занятости. Установленная для инвалидов квота - 4% выливается в 8652 человека от всех работающих.

Сергеева Т.Б. – начальник управления Федеральной службы занятости населения по Ивановской области, предложила распространить квотирование рабочих мест для инвалидов на предприятиях с численностью работающих не от 100 человек, как записано в федеральном законодательстве, а от 35. Ведь на территории нашей области преобладают именно небольшие предприятия. Служба занятости проводит сейчас в районах «круглые столы» по этой же теме и Татьяна Борисовна считает эту работу очень важной и своевременной.

Заместитель председателя Думы Мухопад А.Ю. поинтересовался, во что обойдется обустройство одного рабочего места для инвалида? В мире увеличивается число высокотехнологичных производств, следовательно, неизбежно будет расти и безработица. Так на Ивановской пивоваренной компании трудится 240 человек. Квота инвалидов там – 8 человек.

Депутат Воробьев О.В. отметил, что нагрузку по обеспечению нормальной жизнедеятельности инвалидов должны нести не только федеральные органы власти, но и областные, а также и органы местного самоуправления. Предложенная депутатом Воробьевым О.В. квота 4% - максимально возможная по федеральному законодательству, будет более полно обеспечивать занятость инвалидов.

Депутаты Власов Р.И. и Воробьев О.В., поблагодарив всех за участие в работе «круглого стола», сказали, что им было очень важно услышать мнение профессионалов по этому вопросу. Если закон будет принят, это повлечет создание тысячи рабочих мест. Проект закона будет внесен в повестку дня очередного заседания и после его принятия уже в будущем году работодатели будут работать по-новому.

Обсудив проект Закона Ивановской области «О квотировании рабочих мест для инвалидов на предприятиях, в организациях и учреждениях Ивановской области», участники заседания отметили, что что данный законопроект имеет целью обеспечение максимального количества инвалидов, имеющих показания к труду, рабочими местами.

В связи с тем, что за последние годы численность инвалидов, обращающихся в органы службы занятости населения области, многократно увеличивается, актуальным стал вопрос их трудоустройства. Работодатели не всегда заинтересованы принимать на работу людей, возможности которых по исполнению трудовых обязанностей ограничены функциональными нарушениями здоровья.

Основные проблемы с трудоустройством данной категории граждан связаны с тем, что в области:

- ликвидированы большинство специальных цехов и участков, где могли бы работать инвалиды;

- продолжается процесс сокращения рабочих мест и высвобождения работников из специализированных предприятий, относящихся к ВОС и ВОГ, более половины из которых составляют инвалиды;

- большинство инвалидов работает на предприятиях в обычных, а не в специально созданных условиях;

- очень остро стоит проблема трудоустройства инвалидов, имеющих рекомендации в индивидуальной программе реабилитации: «может работать в специально созданных условиях» или «может работать на дому». В сложившихся условиях рынка такие показания к занятости не только не помогают инвалиду трудоустроиться, а наоборот, затрудняют его трудоустройство.

Участники «круглого стола» отмечают, что для решения большинства этих проблем необходимо принять в Ивановской области закон «О квотировании рабочих мест для инвалидов на предприятиях, в организациях и учреждениях Ивановской области».

Принятие данного документа необходимо в целях обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, и усиления государственной поддержки трудовой занятости инвалидов.

При низком уровне жизни данной категории граждан, трудоустройство инвалида с ограниченными возможностями не только несет материальное обеспечение – оно возвращает его к активной, полноценной жизни.

Участники «круглого стола» предлагают:

1. Ивановской областной Думе принять Закон Ивановской области «О квотировании рабочих мест для инвалидов на предприятиях, в организациях и учреждениях Ивановской области» с учетом предлагаемых поправок.

2. Правительству Ивановской области, Ивановской областной Думе, органам местного самоуправления рассмотреть вопрос о возможности предоставления льгот по уплате налогов, сборов, пошлин и других платежей в бюджеты соответствующих уровней всероссийским общественным объединениям инвалидов, их организациям, находящимся в их собственности предприятиям, учреждениям, организациям, хозяйственным обществам и товариществам, уставной капитал которых состоит из вклада указанных общественных объединений инвалидов.

3. Выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу о предоставлении льгот предприятиям, созданным и работающим при Всероссийских общественных организациях инвалидов и распространить квотирование рабочих мест для инвалидов на предприятия с численностью работающих от 35 человек.

Председательствующий на заседании «круглого стола» депутат Ивановской областной Думы О.В.Воробьёв