Союз городов Центра и Северо-Запада России объединяет 25 городов с населением свыше 6 миллионов жителей. На открывшемся сегодня в Иванове Съезде присутствует 17 делегаций, в полном составе на собрании представлена Исполнительная дирекция Союза во главе с директором Александром Васильевым, который, как председатель комиссии по местному самоуправлению Думы Великого Новгорода, наделен мэром полномочиями представлять Великий Новгород на собрании. Также среди участников Съезда: Генеральный директор Союза Российских городов Алексей Игнатьев; начальник отдела Департамента федеральных отношений государственного управления и местного самоуправления Министерства регионального развития РФ Елена Кодина; заместитель начальника департамента по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Ирина Кузьмич; Президент общероссийского Конгресса муниципальных образований, член Совета Федерации, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления Степан Киричук.

Иваново и Ивановскую область на Съезде представляют Главный федеральный инспектор по Ивановской области аппарата Полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Валерий Можжухин, Председатель Ивановской Областной Думы Андрей Назаров, заместитель Председателя Правительства Ивановской области Игорь Гладков, Глава города Иванова Александр Фомин, Председатель Ивановской городской Думы Вячеслав Сверчков, а также заместители Главы города, депутаты Ивановской городской Думы, руководители профильных управлений администрации города Иванова.

Сегодня, 20 сентября, Съезд Союза городов Центра и Северо-Запада России был объявлен открытым. После Государственного гимна Российской Федерации присутствующие почтили минутой молчания память трагически погибшего этой ночью Губернатора Костромской области Виктора Шершунова.

С приветственным словом к делегатам Съезда обратился Глава города Иванова Александр Фомин. В своем выступлении он отметил важность обсуждаемых на Съезде вопросов, уникальную возможность обмена опытом между Главами муниципальных образований и внедрения новых наработок. Затем к присутствующим обратились Председатель Ивановской областной Думы Андрей Назаров и Главный федеральный инспектор по Ивановской области Валерий Можжухин.

В повестку дня Съезда включены два основных вопроса. Первый – «Городские дороги. Состояние и перспективы развития. Организация финансирования строительства, текущего и капитального ремонта». Второй посвящен здравоохранению – «Развитие муниципальной системы охраны материнства и детства в условиях реализации государственной демографической политики».

Работа Съезда началась с обсуждения проблем дорожной сети. Общее состояние городской дорожной сети, сравнительный анализ ситуации в различных городах, входящих в Союз, представил в своем выступлении Исполнительный директор Союза городов Центра и Северо-Запада России Алексей Васильев. Он отметил, что по состоянию на начало 2007 года более половины дорог городов Центра и Северо-Запада России нуждались в ремонте. На начало года потребность в капитальном ремонте дорог Архангельска, Великого Устюга достигла 90 %, Рыбинска – 81 %. К городам, в которых капитального ремонта требовали более 50 % дорог, относятся также Великий Новгород, Владимир, Калининград, Тверь. К благополучным городам по этому показателю можно отнести Ярославль, Иваново и Петрозаводск, где доля дорог, требующих капитального ремонта, составила соответственно 12, 17 и 25 процентов. Охарактеризовав ситуацию с финансированием ремонта дорог в предыдущие годы, А.Васильев отметил, что в 2007 году произошли значительные перемены в структуре финансирования, увеличился почти вдвое размер собственных средств, выделяемых муниципалитетами, впервые напрямую из федерального бюджета на ремонт дорог города получили почти 2,5 млрд. рублей. А.Васильев выразил уверенность в том, что на начало 2008 года показатели состояния дорог станут заметно лучше.

О состоянии и перспективах развития дорог в городе Иваново рассказал Глава города Александр Фомин. По словам А.Фомина, в настоящее время улично-дорожная сеть города, а в частности дорожные покрытия, заслуживают особого внимания, так как на сегодняшний день состояние некоторых из них оценивается как неудовлетворительное, а в ряде случаев и не соответствующее нормативным требованиям.

Александр Фомин отметил, что одной из наиболее актуальных проблем улично-дорожной сети города Иванова, к разрешению которой приступили в текущем году, является разрушение асфальтобетонного покрытия в местах сопряжения с трамвайными путями. Трамвайные пути имеют протяженность 19,4 км и были построены в 30-х годах прошлого столетия. Большая их часть проходит по центральным улицам и проспектам города по центру проезжей части. Рельсы уложены на деревянные шпалы, под которыми фактически отсутствует жёсткое основание. Всё это отрицательно сказывается на состоянии асфальтобетонного покрытия улиц, что не только портит “лицо” города, но и затрудняет движение транспортных потоков, а зачастую является причиной ДТП. Исходя из современных условий, использование трамваев становится нецелесообразным. В условиях резкого увеличения автопарка транспортных средств, с каждым годом всё острее встаёт проблема расширения проезжей части за счёт ликвидации трамвайных путей.

При анализе общих объемов работ за последние 5 лет можно констатировать, что объем ежегодно ремонтируемых площадей до 2006 года составлял приблизительно 160-180 тыс. кв.м. (2,5% от общей площади улично-дорожной сети), а ремонт производился постоянно на одних и тех же улицах, но на разных участках. Начиная с 2006 года в связи с увеличением объемов финансирования ежегодно ремонтируемая площадь увеличилась приблизительно до 300 тыс. кв.м. (5% от общей площади улично-дорожной сети). В 2007 году для выполнения работ по ремонту улично-дорожной сети бюджетом города предусмотрено 137,6 млн. руб., что позволило бы лишь частично предотвратить дальнейшее ухудшение эксплуатационного состояния улично-дорожной сети.

Выделение в текущем году дополнительных денежных средств из федерального бюджета в размере 326 млн. руб. позволило произвести капитальный ремонт дорожного покрытия на улицах города с высокой интенсивностью движения.

Всего, по словам Главы города Иванова, в 2007 году планируется выполнить ремонт асфальтобетонного покрытия на 560 тыс. кв.м., установить 31 тыс. п.м. бортового камня.

Также А.Фомин отметил, что, начиная с 2006 года, впервые за 15 лет началась интенсивная работа по ремонту пешеходных тротуаров. Ежегодно в среднем ремонту подвергалось примерно 800-1000 кв.м. тротуарных покрытий. В настоящее время финансирование работ по благоустройству города увеличено за счет денежных средств из федерального бюджета, что позволило выполнить работы по ремонту тротуаров на площади порядка 52 тыс. кв.м. Также в последние годы стало практиковаться устройство плиточного покрытия на тротуарах с высокой интенсивностью пешеходных потоков. В 2006 году были выполнены работы по укладке тротуарной плитки по проспекту Ленина на площади более 3000 кв.м. В текущем году продолжена укладка плиточного покрытия на тротуаре по проспекту Ленина и начата укладка плитки на пешеходных дорожках в сквере на площади Революции общей площадью около 8000 кв.м.

В целях развития улично-дорожной сети города в текущем году, впервые за последние 20 лет, планируется приступить к следующим работам капитального характера:

1) Реконструкция ул. Большая Воробьевская. Ориентировочная стоимость работ составляет 92 млн. рублей.

2) Строительство путепровода через Павловский овраг по новому направлению дороги от ул. П.Коммуны до ул. Куконковых (I этап). Стоимость объекта составит 95,8 млн. руб.

3) В текущем году уже приступили к реализации данной программы, которая предполагает изменение схемы организации движения путём устройства улиц с односторонним движением и установкой необходимых средств технической организации движения (светофоры, дорожные знаки, разметка).

Завершая свой доклад, Александр Фомин сообщил, что в 2008 году администрация продолжит интенсивную работу по уже начатым проектам развития улично-дорожной сети нашего города, а также планирует приступить к решению вопроса реконструкции окружной дороги по направлению улицы Станкостроителей, что поможет разгрузить городские дороги в юго-западной части города от транзитного движения.

Обсуждение темы состояния дорожно-транспортной сети продолжило выступление Главы самоуправления города Петрозаводска Виктора Маслякова.

По итогам рассмотрения вопроса о состоянии и перспективах развития городских дорог, об организации и финансировании строительства, текущего и капитального ремонта дорог в муниципальных образованиях Союза городов Центра и Северо-Запада России, Собрание поддержало следующие решения:

1.Поддержать решения федеральных органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ о значительном увеличении финансового участия государственных органов в строительстве, реконструкции и ремонте муниципальной улично-дорожной сети.

2.Поручить исполнительной дирекции включить в план работы на 2008 год проведение семинара для заместителей глав администраций, курирующих вопросы содержания улично-дорожной сети по оптимизации системы управления.

3.Принять участие в разработке поправок и предложений к законопроекту «Об автомобильных дорогах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Поручить руководителям городов Ярославля, Костромы и Иванова обобщить предложения и направить их в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации от Союза городов Центра и Северо-Запада России.